小夏♪玩具櫥

寶島大劇場－文化要有深厚的社會底盤支撐
2011-12-14 01:09中國時報 邱坤良

   　《夢想家》事件引爆，藝文界組織「文化元年基金會籌備處」，提出「總統候選人說明文化政策」在內的九大訴求。若在往常，要「準」總統談文化，套句幾年前中國衛生官員在WHA那句「名言」：「誰理你呀！」但在《夢想家》風頭上，三黨候選人卻願意親自披掛上陣，闡述文化政策並回答問題，讓藝文界受寵若驚。近日《夢想家》議題逐漸退燒，這場總統級的文化盛事有雷大雨小的趨勢，但仍具象徵意義，對社會大眾亦有鼓舞作用。不過，若視為台灣的文化轉機，言之過早。

   　《夢想家》之所以釀成大事件，是因兩天兩億一千多萬的花費，內容又受專業人士批判，讓士農工商、婦孺老幼都看得懂，才迅速流傳，成為負面教材，但不代表文化行政生態有根本的改變。其實這齣音樂劇演出時，馬總統與黨政高層還深受感動呢！主事者也認為何錯之有，而視整個事件為綠營政治操作，或少數人國家認同偏差所致。

   　藝文界九大訴求還包括文化預算提升至百分之四、文化部門經常性補助應以固定比例編列預算、文化政策重視培養文化生產者、暫停並全面檢討所有文化園區發包案等等，基本上都反映現階段藝文問題，也等同民間版的文化「政策」。就社會結構而言，這些訴求多屬於文化的技術層面，而非本質問題，就算高層被迫照單全收，也會「下有政策，上有對策」，執行起來仍易流於形式，或選擇特定案例作為樣板，並可能導致文化行政人員矯枉過正，資源分配一味注重齊頭式平等。

   　文化最容易唱高調，以往競逐大位者常公布文化白皮書，後來證明只是擺擺門面，能視文化為百年大計，必須優先處理者幾希。目前台灣文化的根本問題，不是缺少哪個機構或哪條法規，癥結也未必全在經費，而是黨政高層選舉掛帥，缺乏文化觀照，要求文化事務立竿見影，文化商品化凌駕文化本質。三、四年來文化預算固然未達馬總統競選時的承諾，卻遠比往年高，而經費增加的成果，則是政府的數億元活動一個接一個，並以數大為美或藝術無價作說詞，交互使用，隨心所欲。

   　文化問題不單純是文化部門的職責，各層級行政系統都有「分」，也不能只仰賴菁英主義，需要深厚的社會底盤。文化的「作品」基本上是「人」，人的成長沒有速成劑，唯有以人文為本，潛移默化，才能健全發展，既不能政治化，訴諸法律也未必看到核心問題。政治人物所謂「重視」文化，有時比不重視還糟糕，官僚民代受請託爭取經費，理不直而氣甚壯，「禮遇」藝術家，也常愛之適以害之。如果政府體制完備，行政效率高，官僚與多數國民具文化素養，很多問題必然迎刃而解。

   　因《夢想家》事件引發眾怒的文建會，成立之初的組織結構是仿經建會體制，重點在文化政策制定與部會間文化業務協調，其大委員會由相關部會首長參與。然而長期以來，各部會多由處長級甚至專委代表出席，大委員會流於形式。尤有甚者，文建會各項計畫須冠上公共建設之名，有一定比例的硬體經費，通過經建會審查，才能編列相對的軟體費用，甚至須有自償性，臨時、外加的業務與經費，常超越常態性。因此，就算文化部上路，經費大幅增加，事權統一，除非政治生態改變，否則基本問題仍然存在，客委會、觀光局與其他部會文化活動也依然熱鬧滾滾。

   　台灣的「文化」平常乏人問津，只有形成「事件」，一窩蜂炒作，才會引人注意，三黨總統候選人談文化政策何嘗不是這種氣氛下的遊戲。他們要通過文化「高」考不難，因為提問人不會出「百萬小學堂」的題目，幕僚也能兩三下就讓「主帥」瞭解文化ABC。但根本問題在於，新任總統如何把文化概念內化成信念，身體力行，影響行政團隊與社會大眾，四年任期才能成為關鍵的文化四年。否則，就只是一句新的歇後語：總統候選人談文化--聽聽就好。

（作者為台北藝術大學教授）

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